Честер Алан Артур
Chester Alan Arthur

Двадцать первый президент Соединенных Штатов Америки (19.09.1881-04.03.1885).
Провел новую реформу гражданской службы и завоевал всеобщее признание.

Честер Алан Артур родился 5 октября 1829 года во Фэрфилде, США. Мальчик вырос в семье баптистского священника. Всего в семье воспитывались семеро детей, будущий президент являлся старшим. Учился в Юнион-колледже, который закончил с отличием.

     После окончания колледжа Артур работал в школе сначала учителем, потом директором, затем начал адвокатскую практику. В 1859 году женился на Элен Льюис Херндон, дочери морского офицера. Честер считается одним из первых членов республиканской партии.

     В годы Гражданской войны в США занимал посты главного инспектора, а затем главного квартирмейстера Нью-Йорка. В первом качестве осуществлял наблюдение за работами по военному укреплению нью-йоркского порта, а на посту главного квартирмейстера возглавлял службу снабжения и обслуживания армии волонтеров штата. В 1863 году, после избрания губернатором штата представителя Демократической партии вернулся к адвокатской практике.

     Знания и связи обеспечили Артуру видное положение в партийной организации республиканцев. В знак признательности за преданность и активное участие в избирательной кампании сенатора-республиканца Роскоу Конклинга в 1871 году президент Улисс Грант назначил Артура главой нью-йоркской портовой таможни. 

     В 1876 году на съезде Республиканской партии Артур выступил в качестве лидера антиреформистских сил, поддерживавших Конклинга, и передал все голоса штата Нью-Йорк кандидату в президенты Ратерфорду Берчарду Хейсу, чтобы перекрыть путь на пост президента другому видному республиканцу Джеймсу Блейну.

     Через год, в свете расследования деятельности нью-йоркской таможни и разногласий между администрацией президента и Конклингом, Хейс вынужден временно освободить Артура от должности главы таможни. Уже в следующем году отставка стала окончательной. Это заставило Артура поддержать противников реформ Хейса во главе с Конклингом.

     В июне 1880 года, в ходе Республиканского национального конвента, антиреформистская фракция оказала на Блейна и его сторонников столь существенное влияние, что та была вынуждена пойти на выдвижение в президенты «серого кардинала» Джеймса Гарфилда​, чья кандидатура оказалась наиболее компромиссной, а в вице-президенты Артура. Это было сделано для того, чтобы примирить меньшинство Конклинга.

     Джеймс Гарфилд 2 июля 1881 года оказался смертельно ранен в результате покушения и вскоре скончался. В середине сентября того же года Артур, как вице-президент, вступил на пост умершего до истечения срока президента и присягнул конституции США.

     Вопреки интересам республиканцев Артур настоял на привлечении к судебной ответственности нескольких видных однопартийцев, замешанных в получении отчислений от доходов подрядчиков. В 1882 году президент наложил вето на решение Конгресса об ассигнованиях на речные и портовые нужды, которые могли легко превратиться в «казенную кормушку», а также на законопроект об «исключении» китайцев, предусматривавший ограничение их въезда в США.

     Оба вето оказались преодолены Конгрессом. Разногласия у президента возникли и с Сенатом, который отказался ратифицировать договор с Никарагуа о строительстве канала на территории этой страны, а затем не поддержал предпринятые президентом меры по взаимному сокращению тарифов с Мексикой и Испанией. Проигнорировав рекомендации созданной Артуром комиссии по пересмотру тарифов, Конгресс в 1883 году установил крайне высокие протекционистские ставки. Несмотря на это, президенту удалось несколько сократить накопившиеся в результате высоких тарифов средства, осуществив выплаты по национальному долгу и предложив новую программу строительства военно-морского флота.

    Также на посту президента Честер Артур способствовал образованию комиссии государственной гражданской службы. Отныне должности не раздавались и не продавались, а предоставлялись самым достойным кандидатам, что сделало работу государственных органов более эффективной. Произвел масштабный ремонт Белого дома.

     Президентские вето, судебные преследования по делу о почтовых мошенничествах и реформа гражданской службы до такой степени ожесточили бывших сторонников Артура, что в 1884 году ему не удалось завоевать поддержки членов собственной партии и стать кандидатом в президенты от республиканцев. Вместо него выдвинут Блейн, который, впрочем, потерпел поражение от демократа Гровера Кливленда.

    Находясь у власти, Артур долго болел нефритом, в то время это являлось неизлечимой болезнью. После окончания первого срока отказался баллотироваться на новые президентские выборы и переехал в Нью-Йорк, где и провел последние дни. Скончался Честер Алан Артур 18 ноября 1886 года в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, США, в возрасте 57 лет.

Семья Артура Честера