Полномочия России в ПАСЕ восстановлены в полном объеме

Полномочия России в ПАСЕ восстановлены в полном объеме

Парламентская ассамблея Совета Европы, в ходе пленарного заседания 26 июня 2019 года проголосовала за возвращение делегации Российской Федерации ее полномочий в полном объеме и без каких-либо условий. Ассамблея признала неприемлемой внесенную ранее поправку, предлагавшую отказать российской делегации в полномочиях, так как она полностью меняет содержание резолюции, и поэтому не может быть принята.

     Всего в ходе голосования было отклонено 18 провокационных поправок, внесенных Украиной, странами Балтии и Великобританией. Одну поправку, где ПАСЕ призывает Москву сотрудничать с учреждениями по мониторингу прав человека, все-таки приняли. В итоге «за» резолюцию о восстановлении прав России проголосовали 116 депутатов, «против» - 62, и 15 воздержались.

     Доклад, подготовленный мониторинговым комитетом, который и был в итоге утвержден участниками ассамблеи, поддержал восстановление полномочий делегации РФ без каких-либо изъятий. Но в то же время он связывает этот шаг с выполнением Москвой множества рекомендаций. Составлявший документ британский парламентарий Роджер Гейл сознательно включил в него ссылки на ранее принятые в отношении Москвы критические резолюции. Значительная часть из них носит провокационный характер и априори не приемлема для России.

     Например, наша страна должна в полной мере сотрудничать и принять выводы голландской следственной группы по делу о трагедии с самолетом рейса MH17 малайзийских авиалиний, сбитого над Донбассом. Также России предписано не допускать нарушений прав длинного перечня сексуальных меньшинств, а заодно, до кучи, отпустить украинских моряков, задержанных в Керченском проливе и так далее.

     Цель их включения в доклад выглядела очевидной - будучи увязанными с вопросом о возвращении полномочий делегации РФ, эти рекомендации могли спровоцировать российскую делегацию на добровольный отказ от дальнейшего участия в работе ассамблеи. Но заставить россиян громко хлопнуть дверью не получилось - они проявили сдержанность и не стали публично оспаривать правомерность прозвучавших в тексте предписаний, хотя за кулисами ассамблеи говорили о том, что со многим были не согласны. Попытки британско-украинского тандема применить к Москве политику «малых санкций» также не увенчались успехом.

     Кроме того, согласно документу, ассамблея призывает Россию выполнить все рекомендации, включенные в резолюции 1990 от 2014 года, 2034 и 2063 от 2015 года, а российская делегация должна в сжатые сроки вернуться к сотрудничеству с Мониторинговым комитетом и другими комитетами ПАСЕ, вступив в конструктивный диалог о выполнении обязательств. Также, в тексте отдельно прописано, что России следует выплатить все взносы в бюджет Совета Европы.

     Принятое решение стало отрезвляющим ответом для парламентариев, желавших навсегда избавиться от присутствия России в международной организации. Возвращение полномочий без дополнительных условий дало делегации РФ моральное и юридическое право участвовать в тайном голосовании по кандидатуре нового генерального секретаря ПАСЕ. По мнению главы Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, возвращение России в организацию позволяет Москве работать в ассамблее конструктивно и опираться на позицию ответственного большинства.

     По мнению председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина, перед принятием документа на ассамблее продолжались нечистоплотные игры для того, чтобы Совет Европы состоял из 47 стран и чтобы нарушить баланс, который сложился в Европе. Не сумевшие днем ранее лишить российскую делегацию полномочий страны задействовали процедурные лазейки для того, чтобы с их помощью ограничить полноценное представительство России в организации.

     По окончанию заседания и возвращении России полномочий полноправного члена организации, украинская делегация в знак протеста заявила, что она покидает ПАСЕ, не уточнив, делает это навсегда или только до конца нынешней сессии. Вслед за Украиной решение покинуть сессию решили представители Эстонии, Грузии, Латвии, Литвы, Польши и Словакии.

     Ко всему прочему на июньской сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы состоялись выборы нового главы Совета Европы. По итогам голосования новым главой организации стала министр иностранных дел Хорватии Мария Пейчинович-Бурич. Она приступит к новым обязанностям 20 сентября 2019 года и сменит на этом посту норвежца Тернбьёрна Ягланда.

     Накануне, 25 июня 2019 года делегаты ПАСЕ приняли резолюцию, позволяющую России принять участие в июньской сессии организации. Документ содержался в докладе главы регламентного комитета Петры де Суттер о совершенствовании процесса принятия решений ПАСЕ относительно полномочий и голосования. За резолюцию высказались 118 парламентариев, 62 были против и 10 воздержались. На рассмотрение доклада понадобилось почти девять часов.

     В конце июня 2017 года стало известно, что Москва приостанавливает выплату своего взноса в Совет Европы в связи с неучастием делегации РФ в работе ПАСЕ. Это было вызвано лишением делегации России ряда значимых прав после событий 2014 года на Украине и в Крыму. Комитет министров Совета Европы 17 мая выпустил заявление, в котором говорится, что все страны Совета Европы должны иметь право на равноправное участие в Комитете министров и в ПАСЕ.

26.06.2019
Полномочия России в ПАСЕ восстановлены в полном объеме
Матвиенко Валентина Ивановна

Матвиенко Валентина Ивановна

Председатель Совета Федерации России

Герои Труда Российской Федерации

Герои Труда Российской Федерации

Герои Российской Федерации

Герои Российской Федерации

Союз Журналистов России

Союз Журналистов России

Герои Социалистического Труда СССР

Герои Социалистического Труда СССР

Известные пираты мира

Известные пираты мира