МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ

МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ

Министерство чрезвычайных ситуаций России разработало законопроект, который изменит правила проведения проверок торгово-развлекательных центров и других объектов с массовым пребыванием людей и вернет полномочия Государственного пожарного надзора в выдаче разрешений на строительство. Об этом 10 мая 2018 года сообщил директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России - главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев.

     Он рассказал, что разработанный проект федерального закона и постановления правительства РФ, проходит процедуры согласования с Генеральной прокуратурой РФ, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями. В установленном порядке документы будут внесены в правительство. Законопроект содержит сразу несколько изменений, которые значительно расширяют полномочия Госпожнадзора. В частности, предлагается осуществлять проверку здания в целом, а не эксплуатирующих его юридических лиц.

     Еникеев пояснил, что основными причинами и условиями невозможности проведения надзорных мероприятий и, как следствие, неудовлетворительного противопожарного состояния объектов защиты становятся случаи изменения наименования юридического лица, а также дробления крупного бизнеса на малые предприятия. Таким образом они создают себе условия перехода на упрощенные системы налогообложения, уменьшения налоговых баз, и в итоге уходят от проверок как малые предприятия, пользуясь «надзорными каникулами», которыми введен запрет на проверку малого бизнеса.

     Кроме того, уведомительный порядок проверок также позволяет собственникам и арендаторам скрыть имеющиеся системные нарушения. В связи с этим предлагается установить осуществление надзорных мероприятий органами государственного пожарного надзора в отношении не организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а объектов защиты. Обеспечить возможность проведения соответствующих проверок без предварительного уведомления их правообладателей.

     Среди других возможных изменений - сделать проверки ТРЦ более частыми. Определить проведение плановых проверок с периодичностью не реже одного раза в два года. При этом предусмотрена возможность проведения ежегодных профилактических рейдовых осмотров таких зданий должностными лицами МЧС России. Также предлагается закрепить обязанность проведения ежеквартальных практических противопожарных тренировок на этих объектах с участием сотрудников государственной противопожарной службы.

     Более того, предлагается обеспечить участие надзорных органов МЧС России в процедуре проведения экспертизы проектной документации на соответствие требованиям пожарной безопасности, а также в выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Также предложено ввести лицензирование деятельности по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. При этом надзорные органы МЧС России должны быть наделены полномочиями по административному приостановлению деятельности при выявлении грубых нарушений лицензионных требований и условий.

     По результатам проверки Еникеев рассказал, что грубейшие нарушения требований пожарной безопасности привели к приостановке деятельности более 150 торгово-развлекательных центров и кинозалов. В целях пресечения правонарушений применены меры административного принуждения. В суды для принятия решения о приостановлении эксплуатации направлено 326 материалов. По его словам всего проверкам подлежат 84 тысяч объектов, в том числе свыше 10,5 тысяч ТРЦ. На данный момент проверено более 54 тыс зданий, в половине из них, а это 27 тыс объектов, выявлено более 220 тыс нарушений противопожарных требований.

     Он уточнил, что в 15 тыс зданий выявлено неудовлетворительное состояние эвакуационных путей и выходов, более 10 тыс эксплуатировались с неисправными системами пожарной сигнализации, системой оповещения, автоматического пожаротушения и противодымной вентиляции. Еще свыше 5,5 тыс объектов не были укомплектованы первичными средствами пожаротушения, их персонал не обучен действиям при пожаре. Вместе с тем уже устранено порядка 30 тыс нарушений. По иным нарушениям выданы предписания. Организован контроль за их устранением, руководителям объектов оказана необходимая методическая помощь.

     В частности, проведено свыше 40 тыс инструктажей и бесед с обслуживающим персоналом, более 28 тыс тренировок по эвакуации людей с привлечением пожарно-спасательных гарнизонов. Дано более 700 рекомендаций о реализации компенсирующих мероприятий, направленных на достижение должного уровня безопасности. Также, в ходе проверок было установлено, что системные недостатки защиты зачастую обусловлены разобщенной системой госконтроля за обеспечением безопасности при проектировании, строительстве и вводе зданий в эксплуатацию. Свыше 570 зданий имеют нарушения, устранение которых требует значительных материальных затрат и возможно лишь при их реконструкции.

    Кроме того, как отметил Еникеев, выявлено свыше 1 тысячи проверенных объектов, которые были переоборудованы из зданий производственного и складского назначения. Строительство и реконструкция 500 зданий в нарушение законодательства РФ осуществлялись без разработанных и согласованных с МЧС России специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты многофункциональных объектов со сложной планировкой. Ситуация усугубляется наличием фактов эксплуатации зданий без соответствующего разрешения. В ходе проверок установлено более 360 подобных объектов.

     Массовые проверки систем пожарной безопасности в торговых центрах России начались после пожара в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в городе Кемерово 25 марта, при котором погибли 60 человек. В результате в регионах приостановлена деятельность большого числа подобных объектов из-за выявленных нарушений, в том числе и пожарной безопасности.

МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ
МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ
МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ
МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ
МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ
МЧС разработало новые правила проведения проверок ТРЦ
Известные Дирижеры Мира

Известные Дирижеры Мира

Великие музыканты Мира

Великие музыканты Мира

Стихийные Бедствия

Стихийные Бедствия

Техногенные Чрезвычайные ситуации

Техногенные Чрезвычайные ситуации

Правители Российского Государства

Правители Российского Государства